{"id":21377,"date":"2024-12-10T17:45:22","date_gmt":"2024-12-10T20:45:22","guid":{"rendered":"https:\/\/antigo.soscorpo.org\/?p=21377"},"modified":"2025-07-03T14:50:56","modified_gmt":"2025-07-03T17:50:56","slug":"o-trabalho-de-uma-ouvidora-externa-e-ser-ponte-entre-os-movimentos-sociais-e-a-defensoria-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/antigo.soscorpo.org\/?p=21377","title":{"rendered":"\u201cO trabalho de uma Ouvidora externa \u00e9 ser ponte entre os movimentos sociais e a Defensoria P\u00fablica\u201d"},"content":{"rendered":"\n

Neste dia 10 de dezembro, Dia Internacional dos Direitos Humanos, o SOS Corpo traz uma entrevista com Liliana Barros, a primeira Ouvidora externa da Defensoria P\u00fablica do Estado de Pernambuco.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

|Texto: Fran Ribeiro | Comunica\u00e7\u00e3o SOS Corpo|<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Liliana Barros, Ouvidora externa da Defensoria P\u00fablica do Estado de Pernambuco. Foto: ASCOM DPPE<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Neste dia 10 de dezembro, Dia Internacional dos Direitos Humanos, o SOS Corpo – Instituto Feminista para a Democracia, traz uma entrevista com Liliana Barros, a primeira Ouvidora Externa da Defensoria P\u00fablica do Estado de Pernambuco. Criada em 2023, a Ouvidoria da DPPE \u00e9 a 17\u00aa a existir no pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

A Lei Complementar 132\/2009 determinou a cria\u00e7\u00e3o e implementa\u00e7\u00e3o de Ouvidorias externas nas Defensorias P\u00fablicas, com o objetivo de impulsionar a participa\u00e7\u00e3o social democr\u00e1tica no pa\u00eds e fortalecer o vi\u00e9s dos Direitos Humanos nas Defensorias, promovendo a aproxima\u00e7\u00e3o da sociedade civil e dos movimentos sociais do Sistema de Justi\u00e7a. Desta maneira, as Ouvidorias externas s\u00e3o eleitas a partir de candidaturas vindas dos movimentos sociais e outras organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil. <\/p>\n\n\n\n

De acordo com a defini\u00e7\u00e3o do Conselho Nacional de Ouvidorias das Defensorias P\u00fablicas do Brasil, \u00e9 de responsabilidade das Ouvidoras e Ouvidores externos, receber demandas, reclama\u00e7\u00f5es, sugest\u00f5es, elogios das pessoas que usam os servi\u00e7os prestados pelas Defensorias, sendo um agente que promove o di\u00e1logo entre a sociedade civil com a Institui\u00e7\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

Em maio de 2023, Liliana Barros, soci\u00f3loga, mulher negra perif\u00e9rica, l\u00e9sbica, ativista feminista e militante da Rede de Mulheres Negras de Pernambuco e integrante da Frente Estadual pelo Desencarceramento foi eleita para o cargo de Ouvidora externa da Defensoria P\u00fablica de Pernambuco, a primeira na hist\u00f3ria dos 25 anos da Institu\u00e7\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

Com apoio maci\u00e7o de movimentos sociais diversos, frentes de luta, organiza\u00e7\u00f5es n\u00e3o governamentais, intelectuais da academia e da vida, Liliana foi eleita ap\u00f3s vota\u00e7\u00e3o interna na Defensoria. A partir da\u00ed, nestes pouco mais de um ano e meio de gest\u00e3o, o desafio foi imenso e segue sendo constru\u00eddo cotidianamente.<\/p>\n\n\n\n

Atuando como uma ponte entre movimentos sociais e Institui\u00e7\u00e3o, a Ouvidoria externa inaugurou um importante canal de participa\u00e7\u00e3o social, bem como colocou possibilidades de fazer institucionalizar pautas coletivas, algo que pode ser uma for\u00e7a a mais para a luta dos movimentos sociais na garantia de pol\u00edticas p\u00fablicas e dos Direitos Humanos. <\/p>\n\n\n\n

Liliana Barros come\u00e7ou sua milit\u00e2ncia a partir do Cidadania Feminina, organiza\u00e7\u00e3o n\u00e3o-governamental composta por mulheres, moradoras do C\u00f3rrego do Euclides, bairro que fica na Zona Norte do Recife. A organiza\u00e7\u00e3o, que tem 23 anos de exist\u00eancia, surgiu da necessidade de criar pautas para enfrentar dois problemas recorrentes no cotidiano das mulheres: o racismo e a viol\u00eancia dom\u00e9stica. <\/p>\n\n\n\n

\u201cO Cidadania Feminina surge de um encontro informal que acabou tomando um cunho pol\u00edtico, fazendo no cotidiano desde ent\u00e3o, a luta feminista antirracista\u201d, explicou Liliana. Foi neste momento que a organiza\u00e7\u00e3o e Liliana se aproximaram do F\u00f3rum de Mulheres de Pernambuco. Foi a partir do FMPE que a soci\u00f3loga passou a se inteirar de maneira mais consciente, segundo ela pr\u00f3pria, sobre a luta organizada das mulheres, se aproximando de diferentes pautas do movimento feminista. Anos mais tarde, em 2016, Liliana passa a integrar a Rede de Mulheres Negras de Pernambuco, quando a quest\u00e3o racial, a partir de sua experi\u00eancia e viv\u00eancia de mulher negra, ganha outra dimens\u00e3o na sua milit\u00e2ncia.<\/p>\n\n\n\n

Quando seu filho \u00e9 preso, Liliana passa a construir outro movimento, a Frente Estadual pelo Desencarceramento de Pernambuco, e a partir dela, integrou o Conselho Estadual da Comunidade, iniciativa do programa Fazendo Justi\u00e7a, do Conselho Nacional de Justi\u00e7a. O Conselho \u00e9 um espa\u00e7o de controle social que tem o objetivo de garantir e fiscalizar os direitos das pessoas privadas de liberdade.<\/p>\n\n\n\n

Foi a partir da sua milit\u00e2ncia nestes dois movimentos, a Rede de Mulheres Negras de Pernambuco e a Frente Estadual pelo Desencarceramento, que veio o convite para concorrer \u00e0 elei\u00e7\u00e3o da Ouvidoria externa da Defensoria P\u00fablica do Estado de Pernambuco.<\/p>\n\n\n\n

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Liliana nos recebeu na sala da Ouvidoria, na sede da Defensoria P\u00fablica de Pernambuco. Foto: Fran Ribeiro\/SOS Corpo<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

“Esses movimentos disseram ‘Liliana, est\u00e1 aberta uma vaga para Ouvidora, ningu\u00e9m nunca foi, \u00e9 uma coisa nova, mas que os movimentos precisam ocupar, porque a cria\u00e7\u00e3o de uma Ouvidoria Externa dentro do sistema de justi\u00e7a \u00e9 algo inovador’… e eu topei. E eu nem sabia o que era isso, ca\u00ed de paraquedas, e fui me apropriar”, contou Liliana ao SOS Corpo.<\/p>\n\n\n\n

Em entrevista realizada na sede da Defensoria P\u00fablica, que fica na Avenida Conde da Boa Vista n\u00ba1450, no centro de Recife, conversamos com Liliana Barros na sala da Ouvidoria externa, onde ela nos contou sobre os desafios enfrentados e as possibilidades que a Ouvidoria pode permitir para aprofundar a luta dos movimentos sociais e em defesa dos Direitos Humanos. Confira abaixo: <\/p>\n\n\n\n

SOS Corpo – Como \u00e9 ocupar este lugar de Ouvidoria externa, sendo a primeira da Defensoria P\u00fablica do Estado, indicada pelos movimentos sociais?<\/em><\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Liliana Barros –<\/strong> Foi muito desafio. Primeiro porque eu n\u00e3o tenho conhecimento de ‘juridiqu\u00eas’, mas s\u00f3 que o trabalho de uma Ouvidora ou Ouvidor externo \u00e9 ser uma ponte entre os movimentos sociais e a Defensoria. O Sistema de Justi\u00e7a \u00e9 composto pelo Tribunal de Justi\u00e7a, pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico e a Defensoria P\u00fablica, e s\u00e3o espa\u00e7os extremamente formais, composto por homens brancos, uma classe privilegiada, uma classe que determina a vida das pessoas a partir do lugar que eles est\u00e3o. Voc\u00ea julga, voc\u00ea cria um processo, sabe? E isso para mim foi desafiador, porque meu filho ainda estava preso.<\/p>\n\n\n\n

Mas eu fiquei muito, muito feliz quando vi que os movimentos abra\u00e7aram. Chegavam apoios que mostravam como os movimentos acreditavam em mim, que responsabilidade! Eu me senti com muita responsabilidade, mas ao mesmo tempo, tamb\u00e9m aquele sentimento de que eu n\u00e3o estava s\u00f3. Eu n\u00e3o t\u00f4 s\u00f3 para estar nesse espa\u00e7o, eu posso chegar e falar porque eu n\u00e3o estou s\u00f3. E isso me deu muita confian\u00e7a de estar enfrentando esse desafio. E quando voc\u00ea chega num espa\u00e7o como este, com os movimentos sociais, como foi na minha posse, uma posse popular, foi fant\u00e1stico.<\/p>\n\n\n\n

Ent\u00e3o esses apoios para mim foram fundamentais para eu conseguir estar aqui nesse espa\u00e7o dentro do Sistema de Justi\u00e7a, que \u00e9 muito fechado. A Defensoria P\u00fablica do Estado de Pernambuco tem 25 anos e agora tem uma Ouvidoria que tem uma miss\u00e3o interna muito pedag\u00f3gica. E o apoio dos movimentos sociais para eu ser essa ponte \u00e9 fundamental para a realiza\u00e7\u00e3o dessa miss\u00e3o e para eu estar atuando aqui dentro.<\/p>\n\n\n\n

SOS Corpo – Como \u00e9 que a ouvidoria pode contribuir para a garantia dos Direitos Humanos?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

L.B –<\/strong> Eu vejo a partir de dois vieses. Primeiro do assistido da Defensoria. A Defensoria atende pessoas, a maioria \u00e9 o povo preto que n\u00e3o tem grana para pagar um advogado. Em rela\u00e7\u00e3o ao assistido, a Ouvidoria recebe as informa\u00e7\u00f5es e media com aquele N\u00facleo que est\u00e1 respons\u00e1vel, para fazer a resposta chegar de volta ao assistido. \u00c9 fun\u00e7\u00e3o da Ouvidoria fazer com que processos que est\u00e3o parados caminhem, de incitar os N\u00facleos a fazerem os processos que est\u00e3o parados caminharem, que atendam bem o p\u00fablico, que na grande maioria \u00e9 negra e em situa\u00e7\u00f5es de vulnerabilidade. Ent\u00e3o, em rela\u00e7\u00e3o ao assistido, a import\u00e2ncia da Ouvidoria \u00e9 essa.<\/p>\n\n\n\n

O segundo vi\u00e9s \u00e9 em rela\u00e7\u00e3o aos movimentos sociais. A Ouvidoria precisa ser provocada, por exemplo: enquanto Ouvidora, estar presente em alguma situa\u00e7\u00e3o ou manifesta\u00e7\u00e3o. A Ouvidoria, de alguma forma, \u00e9 a presen\u00e7a de um \u00f3rg\u00e3o do Sistema de Justi\u00e7a dentro daquele ato ou situa\u00e7\u00e3o que est\u00e1 acontecendo. \u00c9 o meu olhar e se acontecer alguma coisa eu trago para dentro da Institui\u00e7\u00e3o. Dentro desse mesmo vi\u00e9s, \u00e9 necess\u00e1rio provocar os movimentos para que eles tragam pautas para dentro da Defensoria. Os movimentos precisam provocar para que a Defensoria possa identificar de que maneira ou n\u00e3o, pode-se abrir processo ou judicializar determinadas reivindica\u00e7\u00f5es que venham dos movimentos. A Defensoria n\u00e3o \u00e9 uma pol\u00edtica p\u00fablica, mas \u00e9 um caminho para que algumas coisas possam se tornar Lei ou n\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

SOS Corpo – Qual o balan\u00e7o deste um ano e meio de Ouvidoria?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

L.B –<\/strong> Eu acho que esse um ano e meio ele foi mais para dentro, para dentro mesmo em todos os sentidos. De dizer que a Ouvidoria existe dentro de uma Institui\u00e7\u00e3o que existe h\u00e1 25 anos no estado, e quando eu converso com alguns servidores dos N\u00facleos eles dizem, ‘Liliana, a Ouvidoria est\u00e1 come\u00e7ando a mudar uma coisa cultural dentro da Institui\u00e7\u00e3o’. Ent\u00e3o eu acho que foi muito para dentro por conta da necessidade, primeiro para criar um fluxo das manifesta\u00e7\u00f5es que chegam, da gente dizer que a gente est\u00e1 aqui porque a Defensoria abrange o estado todo, em v\u00e1rios munic\u00edpios a Defensoria P\u00fablica est\u00e1 presente e a gente sabe quanto mais se afasta da capital, mais os absurdos acontecem. Criamos um cartaz avisando que Ouvidoria existe. O primeiro cartaz que a gente criou foi a quest\u00e3o do racismo.<\/p>\n\n\n\n

Eu acompanho o movimentos sociais, algumas pautas eu acompanho, mas eu avalio que o trabalho foi muito para dentro, neste primeiro ano. Sinto tamb\u00e9m que em alguns movimentos ainda n\u00e3o conseguimos chegar. Enquanto militante do movimento de mulheres, algumas aproxima\u00e7\u00f5es s\u00e3o mais f\u00e1ceis, mas em outras \u00e9 preciso de mais tempo. Se tiver o processo eleitoral e eu conseguir ficar mais dois anos, a\u00ed eu acho que a coisa j\u00e1 come\u00e7a a tomar um outro caminho porque o dentro j\u00e1 vai estar um pouquinho mais organizado. <\/p>\n\n\n

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SOS Corpo – Qual a import\u00e2ncia de ter uma equipe trabalhando na Ouvidoria e como ela se articula para atender as demandas? <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

L.B –<\/strong> Inicialmente era apenas eu, mas depois chegou a assessora, que conhece praticamente toda a estrutura da Defensoria, como funciona, quais s\u00e3o os N\u00facleos e as Subdefensorias, as regras e outros tr\u00e2mites burocr\u00e1ticos, o que permitiu a cria\u00e7\u00e3o de um fluxo das manifesta\u00e7\u00f5es e temos uma advogada, porque n\u00f3s estamos dentro da Defensoria P\u00fablica e ela traz esse olhar nos processos, nos acompanhamentos e explicar algumas coisas, porque \u00e0s vezes tem assistido que simplesmente vem para entender como est\u00e1 tramitando o processo dele. As duas mulheres que trabalham comigo lidam especificamente com as manifesta\u00e7\u00f5es, com os fluxos, de fazer atendimento e registr\u00e1-los dentro do sistema. S\u00e3o pessoas que est\u00e3o tendo aproxima\u00e7\u00f5es agora com os movimentos sociais, a partir da minha rela\u00e7\u00e3o com os movimentos. J\u00e1 eu lido mais, em alguns casos, no acompanhamento das manifesta\u00e7\u00f5es, como est\u00e1 a situa\u00e7\u00e3o de resposta aos manifestantes, lido com as articula\u00e7\u00f5es internas e com os movimentos sociais. \u00c9 ainda uma equipe muito pequena, mas elas s\u00e3o parceiras, t\u00eam muita vontade de aprender, inclusive, em rela\u00e7\u00e3o aos movimentos, mas o foco do trabalho delas \u00e9 com a parte interna da Ouvidoria.<\/p>\n\n\n\n

Dentro da Defensoria existem v\u00e1rios N\u00facleos, e a\u00ed o assistido ele vem porque ele tem um processo na Defensoria. \u00c0s vezes \u00e9 uma reclama\u00e7\u00e3o, \u00e0s vezes \u00e9 entender o que t\u00e1 acontecendo, \u00e0s vezes s\u00e3o pessoas que s\u00e3o mal atendidas por algum servidor da Defensoria… A\u00ed a gente registra tudo, tanto registra presencialmente, como por outros canais, como o WhatsApp, e-mail, pelo FalaBr. E a\u00ed a gente faz esse registro no fluxo e a gente vai identificar para quem vai aquela demanda do reclamante, se \u00e9 para um N\u00facleo ou para um profissional especificamente. Identificado, o pr\u00f3ximo passo \u00e9 encaminhar a uma manifesta\u00e7\u00e3o e aguardamos a resposta. \u00c0s vezes \u00e9 uma resposta satisfat\u00f3ria, \u00e0s vezes n\u00e3o \u00e9, \u00e0s vezes n\u00e3o h\u00e1 resposta. Da\u00ed a equipe da Ouvidoria faz uma avalia\u00e7\u00e3o, nos reunimos uma vez por semana para entender como vamos nos posicionar como Ouvidoria. Enquanto Ouvidora, eu intervenho junto aqueles profissionais ou N\u00facleos que n\u00e3o emitem uma resposta. Me re\u00fano com o Chefe dos N\u00facleos, fa\u00e7o visitas para identificar como \u00e9 aquele espa\u00e7o f\u00edsico, escuto as necessidades de algumas profissionais e, a partir disso, elaboramos relat\u00f3rios internos sobre as situa\u00e7\u00f5es, dizendo da necessidade e acompanho os retornos que v\u00e3o acontecendo.<\/p>\n\n\n\n

Em rela\u00e7\u00e3o aos movimentos, eu acompanho as pautas e, a partir do di\u00e1logo, avaliamos juntos para qual N\u00facleo encaminhar as demandas e eles orientam qual a melhor maneira de encaminhar o processo. Neste trabalho de Ouvidora eu atuo como ponte.<\/p>\n\n\n\n

SOS Corpo – Dentre as a\u00e7\u00f5es previstas pela Ouvidoria para 2025, tem o Semin\u00e1rio aberto para movimentos sociais que visa o fortalecimento dos Direitos Humanos. Como surgiu a iniciativa? <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

L.B –<\/strong> Como eu fa\u00e7o esse trabalho de ponte e estou aqui dentro da Institui\u00e7\u00e3o, eu observo que algumas coisas que a gente luta enquanto movimento social a gente poderia protocolar, institucionalmente, dentro do Sistema de Justi\u00e7a, algumas pautas nossas, fazer ampliar cada vez mais para dentro do estado de Pernambuco. Ent\u00e3o, ao longo deste per\u00edodo que estamos na Ouvidoria, avaliamos a necessidade dos movimentos se aproximarem da Defensoria, de ter um momento de di\u00e1logo, de sentar os movimentos sociais com a Subdefensoria das Causas Coletivas e compreender o funcionamento. Dentro das Causas Coletivas est\u00e3o habita\u00e7\u00e3o, sa\u00fade, territ\u00f3rios, direitos humanos, entre outros. O Semin\u00e1rio se chama  \u201cSubdefensoria das Causas Coletivas da Defensoria P\u00fablica fortalecendo os Direitos Humanos\u201d,  e vai ser o momento onde a Subdefensoria possa mostrar o trabalho e a partir disso, os movimentos sociais irem entendendo melhor o funcionamento deste \u00f3rg\u00e3o do Sistema de Justi\u00e7a, de tirar d\u00favidas e compreender como ele pode contribuir para a efetiva\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas e a garantia dos Direitos Humanos.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 claro que um semin\u00e1rio n\u00e3o vai suprir a necessidade dos movimentos, mas este momento vai possibilitar o di\u00e1logo, o contato para marcar uma agenda para conversar, trazer as pausas dos movimentos para dentro da Defensoria. A gente convida a todos os movimentos sociais a estarem presentes para escutar e perguntarem, provocar a\u00e7\u00f5es. A Defensoria pode convocar audi\u00eancias p\u00fablicas, por exemplo. Ent\u00e3o, eu acho que \u00e9 um bom caminho para os movimentos sociais tamb\u00e9m pautarem suas lutas por aqui. Eu acho que o semin\u00e1rio \u00e9 um passo importante e ele s\u00f3 acontece agora, porque, de alguma forma, a Ouvidoria existe dentro da Defensoria para conseguir mover aqui dentro algumas coisas. Porque n\u00e3o basta s\u00f3 trazer o movimento, era preciso mexer internamente, minimamente, para que o movimento chegasse com suas pautas e fossem acolhidos, como devem ser acolhidas. Agora \u00e9 o momento oportuno para isso. [fim]<\/p>\n\n\n\n

O Semin\u00e1rio Subdefensoria das Causas Coletivas da Defensoria P\u00fablica fortalecendo os Direitos Humanos<\/em><\/strong> deve acontecer em janeiro de 2025. <\/p>\n\n\n\n

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